아시아 연대 경제 포럼2012이 10월1일(월)로부터 3일(수), 인도네시아·북 술라웨시주 마나도(Manado)시에서 있는 삼 라툴랑기 대학의 국제 비즈니스 경영 학원(IBA)에서 개최되었다. 17개국 (유럽 5개국 및 캐나다를 포함한다)로 몇백명이 이 이벤트에 참가하고, 아시아 각지에서 태어나고 있는 다양한 경험을 공유 및 학습했다.

첫날 (10월1일(월))은, 북 술라웨시주 시뇨·하리·사룬다장 (Sinyo Harry Sarundajang) 주지사의 메시지를 포함하는 개회식으로부터 시작되었다. 그 후 인도네시아인 연구자 4명이, 콘라드 아데나우어 (Konrad Adenauer) 재단의 초대에 의해 독일을 방문해, 이 나라의 사회적 시장 경제의 실천에 대해서 배운 내용을 보고한 후, Bina Swadaya(인도네시아)의 밤방 이스마완 (Bambang Ismawan) 씨가 연대 경제에 관한 전망을 발표했다. 그는 벤자민 키뇨네스 (ASEC회장, 상세한 것은 후술)에 의한 연대 경제의 정의, 다시 말해 “사회적 기업에 의해 추진되는 경제”에 대해서 언급하고, 그에 의한 3P (“사람들, 지구 및 이익”, People, Planet and Profit)을 소개하고, 인도네시아 기업 가운데 99.2%이 중소기업인 것을 강조했다. 또, 연대 경제에 대해서 “경제 활동을 하고 있지만 가난한 사람들”을 위한 것이다고 해서, 고령자나 젊은층,혹은 가장 가난한 계층이나 일반 중소기업을 운영가능한 층을 제외했다. 중소기업의 설립을 실현하는 동시에서의 마이크로 크레디트의 중요성을 강조한 후, 커뮤니티 조직의 최선형태는 “활발한 회원활동”, “선출된 리더”,” 경제적이다 + (사회적·교육적)”활동 및 “민주적 참가”을 수반한 자주운영 조직이라고 설명했다. 이러한 조직은 “상호학습 및 교육, 문제의 특정, 의사결정, 자원의 활용 및 제3사람과의 대화에 있어서의 장치”이라고 이야기하고, 그 특징을 “수입창출에의 목표설정”, “열린 기분” 및 “민주적”이라고 지적했다.

계속해서, 아시아 연대 경제평의회(ASEC)의 벤자민 키뇨네스(Benjamin Quiñones) 이사장이 등장하고, 사회적 연대 경제에 관한 그의 정의에 대해서 새로운 정보제공을 갔다. 이 부문을 공공부문과 민간부문의 어느쪽에도 속하지 없는 것으로서 정의한 후, “소유 및 자원관리에의 사람들의 참가” 및 사업의 공동 소유자로서의 “이익의 공유”을 강조했다. 그는 “연대”, “상호의존” 및 “인간 관계의 구축”을 “계발적 가치관”과 특별히 정하고, 통치, 윤리적 가치관, 제공되는 사회개발 서비스, 환경보호조치 및 지속 가능성의 관점에서 사회적 연대 경제를 평가하는 틀을 제시했다. 우타라 (Utara) 대학교  (말레이시아)의 다토·모하마드·유소프·카심 (Dato Mohammad Yusof Kasim) 교수가 협동조합의 중요성을 강조한 후, 게방산 (Kebangsaan) 대학교 (말레이시아)의 데니손·자야수리아 (Denison Jayasooria) 교수님이, 기업의 사회적 책임(CSR) 같이, 협동조합이나 마이크로 크레디트가, 시민사회에 있어서 지속가능한 개발을 달성할 경우 열쇠가 된다고 함께 이야기 했다.

오후에는 워크숍이 5개 (경제적 안전, 사회적인 책임이 있는 통치, 사회복지의 확장, 건강한 환경 및 가치의 계발)개최되어, 그 후 삼 라툴랑기 대학교의 파울루스·킨당겐 (Paulus Kindangen) 교수님이, 자본 주의가 많은 사람을 소외하고 있는 것과, 가난한 사람들을 엔파워하는 것의 중요성을 강조하고, 연대 경제를 “자본주의 의한 불공정한 경제관행으로부터의 출구”이라고 정의하며, 자본 주의를 폐지하는 것이 아니고 그것과의 공존을 목표로 삼고 있었다.  그는 인도네시아 헌법의 제33조에 언급하고, 협동조합의 역할이 “인도네시아에 있어서의 경제적 민주주의의 창조혹은 창설에 있어서 중요한 기관”이라고 규정되고 있다고 말하고, “소통 로용” (gotong-royong) 혹은 “마팔루스”(mapalus, 한국어 “품앗이”에 상당)이라고 하는 단어를 소개하고, 정치적 간섭에 대해서는 “공동 조합이 실패한 이유의 하나”이라고 비판했다. 인도네시아 은행(이 나라의 중앙은행)의 스하에디(Suhaedi) 씨는 금융적 포섭을 인도네시아 경제에 있어서의 최대의 과제 가운데의 하나다라고 이야기하고, 비비·조지(Vivi George) 여사는 여성의 생산 활동에 있어서의 마이크로 크레디트의 경험을 공유했다.

2일째 (10월2일 목요일)은, 2만명 가까운 사람의 생명을 빼앗은 2011년 도호쿠 지방 태평양 해역 지진 츠나미에 의해 괴멸적인 피해를 입은 연안지역에 있어서의 지역재생이라고 하는 곤란한 업무에 대해서, PARCIC JAPAN의 이노우에레이코 (井上禮子) 여사가 간 발표로부터 시작되었다. 그녀는 소셜·캐피탈, 시장 및 경영관리 스킬이야말로가, 연대 경제의 발전에 있어서 가장 필요로 되는 요소다라고 강조했다. 남술라웨시주 마카사르시 하사누딘( Hasanuddin) 대학교의 윔 폴리 (Wim Poli) 교수님께서는, 연대 경제를 이룩하는 동시에서 동정을 넘을 필요가 있는 것을 진술했다. 그리고 필리핀 지속 가능사회재단의 제이·라크사마나(Jay Lacsamana)씨는, 필리핀과 스위스의 양쪽정부간에서 합의된 채무를 개발 자금에 충당하는 스와프(swap)의 결과창설된 이 재단에 대해서 이야기하고, 사회적 기업의 창설 및 지역경제의 발전에의 이 재단의 대처에 대해서 함께 이야기 했다. 그리고 케이스 스터디로서, 중부 자와 주의  푸누르 (Punur) 유역에 있어서의 농업을 추진하는 대처에 대해서 아리 프리마토로(Ari Primatoro)씨가 얘기하며, 3개의 달성 사항(자조 그룹의 추진, 사업개발 서비스 및 시장과의 관계)을 설명했다. 기안 만사(Gian Mansa) 씨는, 대나무의 수공예품에 관한 체험을 함께 이야기 했다. 그리고 필리핀은 온·이글르즈·윙(On Eagle’s Wings) 재단의 잔·마리·베르나르도 여사는 사회적 연대 경제의 5개의 기둥, 다시 말해 “사회적 사명에 뿌리 내린,혹은 사회적인 책임이 있는 통치”, “가치관의 계발”, “사회적 개발 업무”, “환경보호” 및 “지속 가능성”을 프리·레인지·치킨(Free Range Chicken) 공급망에 적용하는 방법에 대해서 함께 이야기 했다.

그리고 금융에 관한 세션이 시작되었다. 싱가폴에 있는 Impact Investment Exchange Asia의 마그누스·영 (Magnus Young)씨는, 아시아에 있어서의 사회적 투자의 기회에 대해서 설명하고, 그 후 보완 통화에 관한 전문가 히로타 야수유키가 사회적 보완 통화에 관한 설명을 갔다. 그 후 케이스 스터디가 3개 발표되었다 :인도네시아 네가라 은행PNPM이 인도네시아말로 발표하며, 필리핀에 있는 쌀과 양파의 공급망 APPEND가, 보다양호한 조건으로 농가에의 융자 상황이 개선한 이야기를 했다. 오후에는 ASEF시장이 개최되어, 바이오 에탄올, 가옥, 수예품이나 관광업등 각양각색인 업종이 소개되어, 그 후 라치마트 모코도간 (Rachmat Mokodongan) 씨가 북술라웨시주  유기 쌀의 농업을, 피에트 헤인 푸숭(Piet Hein Pusung)씨가 마나도코타(Manadokota)라고 불리는 마나 도시내의 IT센터를 소개하고, 양쪽의 경우라도 마팔루스 (품앗이)의 중요성이 강조되었다. 최후에 시그마·글로벌의 하산 찬드라(Hasan Tjandra)씨가 실업가의 입장부터, 융자를 얻는 곤란성에 대해서 이야기를 했다.

마지막 날 (10월3일(수))은, 연대 경제의 개념에 관한 발표 3개로부터 시작되었다. 삼·라툴랑기 대학교의 헤르만 카라모이 (Herman Karamoy) 및 줄리 J. 손다크 (Jullie J. Sondakh) 교수님들께서는, “비영리 단체의 하나”, “주로 자선(charity)의 기금 및 자원봉사를 통해서 상품 및 서비스를 제공하는 비영리 단체의 일부” (Kam, 2010) 및 “이익혹은 사회에의 가치를 제공 및 개선하는 동시에서 비즈니스의 수법 및 관행을 적용하는 조직”이라고 하는 사회적 기업의 정의를 소개하고, 이들을 자선(charity)과 전통적인 기업의 중간에 위치를 부여하고, 사회적 기업의 설명 책임의 중요성을 강조했다. CCEDNET의 이봉 포아리에(Yvon Poirier)는, 사회적 경제, 사회적 기업이나 제3섹터등 연대 경제관련으로 닮아서는 있지만 다른 개념을 설명하고, 세계각지에 있는 다양한 개념은 강점일 뿐, 이 노력을 통합하는 것은 큰 과제다라고 함께 이야기 했다. 브리티시·카운슬의 김·쇼미는, 사회변혁에 젊은이를 말려들게 하는 프로젝트인 글로벌·체인지 메이커에 대해서 함께 이야기 했다. 그리고 삼·라툴랑기 대학교국제 비즈니스 경영 학원의 교원이, 교육 경험 및 별도의 커뮤니티 연수 센터ILMU에 대해서 이야기했다.

그리고 최후의 전체회에서는, 발표가 4개 행하여졌다. AKSI-UI재단(인도네시아)의 베니토·로풀랄란 (Benito Lopulalan) 씨와 데위·후타바라트(Dewi Hutabarat) 여사는, 인도네시아인이 말레이시아인 혹은 동티모르인과 협력하고 있는 사례를 소개했다. Ekovivo(프랑스)의 올리비에·앙들랭 (Olivier Endelin)씨 및 플로랑스 발르(Florence Valle) 여사는, 웹상에서의 시각성을 높이는 것에 의해 사회적 기업이 융자를 받기 쉽게 하는 프로젝트를 소개했다. 리키르트 B. 아베후엘라(Ricarte B. Abejuela) 씨 및 모니크 생케이(Monique Sengkey) 여사는, 인도네시아와 필리핀과의 국경 지대의 섬에 적용되고 있는 합의가, 지금 와서는 양국간의 무역을 방해하고, 연대 경제의 추진에 있어서도 장해가 되고 있는 것을 지적했다. 그리고 최후에 삼·라툴랑기 대학교 국제 비즈니스 경영 학원의 이바나 테(Ibana The) 여사가, 아시아에 있어서의 연대 경제의 활동가가 생산한 상품을 판매하는 포털 사이트로서의 www.asefonlinemall.com을 소개했다. 그리고 폐회식에서는, 훌륭한 사회적 기업의 프로젝트를 제출한 학생에 대하여 상이 수여되었다.

이 포럼이 경영 학원에 의해 개최된 것은, 메리트도 결점도 있었다고 말할 수 있다. 메리트로서는 비즈니스 관리나 마케팅등의 스킬에 있어서의 전문지식을 강조하고 싶다. 또, 인도네시아에서는 영어는 공용어가 아닌 것을 생각하니, 이 학원의 학생들의 유창한 영어력은 평가할 가치가 있다고 말할 수 있자.

그러나 동시에, 이 포럼에서는 아시아, 특히 개최국 인도네시아에 있어서의 연대 경제의 장래에 대하여 몇 가지의 과제도 제시되었다. 우선, 이 포럼에서는 사회적 기업이 중심으로 설치할 수 있어, 협동조합운동이나 자주운영,및 이것들 기업과 사회적 운동과의 관련에 대하여 충분히 각광이 지명당하고 있다고는 말할 수 없었다. 중남미의 사례를 아는 필자의 관점에서 하면, 연대 경제, 특히 빈곤삭감에 있어서의 중간층의 역할은, 중간층자신이 사회적 기업을 만든다고 하는 것 보다도, 빈곤층이 자기들의 협동조합을 설립 할 수 있도록 지원하는 것이지만, 아시아와 중남미의 역사적 배경이 완전히 다르고, 그전의 자선(charity) 프로젝트로부터 사회적 기업이 발전해 온 사실을 비추어 보면, 적어도 아시아 각국에서의 실적 모두에 대하여 정확히 한 경의를 표할 필요가 있다.

더 한점, 회의중 인도네시아어가 그다지 사용되지 않은 것에 의해, 일반 인도네시아인이 이 귀중한 회의에 참가할 수 없었던 것도 유감스러운 점으로서 지적해 두고 싶다. 연대 경제는 보통 사람들을 위한 것인 이상, 일반국민이 이해가 가는 형태로 회의를 하고, 구체적으로는 영어와 인도네시아어와의 동시 통역이 제공되고 있으면 이해에 도움이 된 것일 것이다.

사회적 경제법에 관한 연속 강연회가, 스페인·발렌시아시 가하 루랄(농촌금고) 회의실에서 2011년10월6일에 개최되어, 이해 3월에 가결된 이 법렵의 중요성에 관한 평가가 행하여졌다. 스페인 경제 안에서 중요한 역할을 다하는 이 부문에 대해서, 3명이 연속해서 발표를 했다. 이 법률은, http://www.boe.es/boe/dias/2011/03/30/pdfs/BOE-A-2011-5708.pdf (스페인어) 혹은 http://www.socialeconomy.eu.org/IMG/pdf/LEY_E_SOCIAL_TRADUCCION_INGLES.pdf (영어)로 읽을 수 있다.

먼저 발표한 스페인 사회적경제 기업 연합회 (CEPES, Confederación Empresarial Española de la Economía Social ) 카르멘 코모스 (Dr. Carmen Comos) 이사장은, 제 관계 단체 가운데 85∼90%이 가입하고 있는 것부터, 국회 의원들에 대하여 이 연합회가 업계를 대표하고 있어, 법률의 제정을 위한 준비 교섭을 시작하기 위해 설득하는 것은 간단했다. 2008년의 총선거 직후에 CEPES는 이 법률의 제정이라고 할 생각을 모든 정당에 제안하고나, 내부에서도 논의를 거듭하고, 그다지 상세에 출입하지 않는 형태로 얼마 안된 조항의 법률로 한다고 하는 합의에 이르렀다. 2009년2월에 CEPES와 노동 이민성과의 사이에서 프로세스의 대화가 시작되었지만, 그 교섭은 반드시 평화스러운 것이 아니고, 수많은 논의를 일으켰다. 그녀는 이하의 점을 강조했다:

  1. 전원 일치에 의한 법률의 가결
  2. 고용 및 수입을 만들어 내는 점에 있어서의, 사회적 경제의 공헌의 인식
  3. 공공부문과 사회적 경제 실천자들 사이에서 대화 채널의 확립
  4. 사회적 경제를 추진한다고 하는, 스페인 정부 및/혹은 주정부의 의무
  5. 실업계 및 학회에 대한, 사회적 경제의 시각화

하지만, 통계의 작성이나 공공정책의 실시에 의해, 사회적 경제의 발전에 있어서의 장해를 제거하기 위해서, 이 분야의 성장을 촉진하기 위해 과제가 있는 것은 진실이다.

2번쩨 발표한 IUDESCOOP (사회적 협동경제 대학연구소, Instituto Universitario de Economía Social y Cooperativa) 및 발렌시아 대학교의 헴마 파라르도 (Dr. Gemma Fajardo)는, は、이 법률로 제정되고 있는 내용을 설명했다. 그녀는 우선, 2009년2월의 사회적 경제에 있어서의 유럽의회의 결의 (영어판은,  http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P6-TA-2009-0062&language=EN 에서)가, 이 법률의 추진을 위해 중요한 역할을 다했다고 이야기하고, NPO나 협동조합등 사회적 경제의 각활동에 관한 규정을 변경할 일 없고, 그것들 모두를 같은 틀에 넣은 것이 이 법률이다라고 설명했지만, 경제 활동의 종류가 아니고 그 운영 방법이 사회적 경제의 원하는 달성에 있어서 고려되어야 하기 때문, 이 경제 실천자들의 정의에 대해서는 대단히 비판적이었다. 또, 이 법률에서는 각주정부가 사회적 경제의 추진을 담당하게 되지만, 스페인 헌법의 제131조에서는 경제 활동을 추진하는 것은 중앙정부인 것부터, 그 점의 모순도 나타내졌다. 게다가, 사회적 경제헌장에서는 명확히 규정되고 있는 “자주적 동시에 열린 조합원제”가 이 법률에서는 누락되어 있는 점에 대해서도 의문을 보였다.

마지막으로 발표한, IUDESCOOP 및 발렌시아 대학교에 호세 루이스 몬손 (Dr. José Luis Monzón)은, 사회적 경제부문에 대한 분석을 했다. 그는 우선, 스페인이 유럽에서 시작하고, 유럽의회나 학술조사에 유래하는 정의에 의해 이 법률을 제정한 것을 강조하고, 공공정책의 편성을 위해서 이 부문의 대표가 정부와 대화를 할 수 있게 되고 있다고 이야기했다. 또, 사회적 경제는 스페인 경제의 10%을 차지하고 있어, 100만명이상을 고용하고 있는 것등, 다양한 숫자로 그 규모를 나타냈다.

이 법률이 사회적 경제를 추진하는 동시에서 귀중한 토대가 되고 있는 점에 대해서는 의문의 여지는 없지만, 사회적 경제가 정말인 의미로 추진되기 때문에는 아직 많은 것이 행해질 필요가 있는 것도 확실하다. 스페인에서는 아직 대부분의 사람이 사회적 경제를 이해하지 않고 있는 것부터, 주정부가 사회적 경제에 관한 정보를 제공하거나, 연수 강좌를 개척하거나, 회의 및 /혹은 다양한 공공정책을 실시하거나 해서, 협동조합이나 NPO등의 발전을 가속화되게 해서, 이것들 경제 활동이 전체로서 인지되도록 하는 것이 이제 곧 요구된다.

게다가 이미 한점, 이번의 발표가 대단히 유럽 중심적이어서, 중남미(특히 연대경제국  및 브라질 연대경제 포럼 이 협력하고 이 부문을 추진해 온 브라질), 캐나다 (특히 퀘벡주) 및 아프리카등 다른 대륙에서 일어나 있는 같은 움직임에 관한 언급이 없었던 점이 유감스럽다. 내가 이렇게 생각하는 것은, 아마 중남미에 초점을 맞춰 온 나의 활동 때문있을 수도 있어서, 스페인 정부가 구축하고 있는 국제협력의 많이가 유럽연합을 통해서의 것도 인정하지만, 스페인 국내의 사회적 경제의 추진자들이 유럽외의 파트너와의 대화를 시작하고, 상호학습의 채널을 구축할 수 있으면 대단히 의미가 있는 것이 될 것이다.

2006년에 브라질에서 공개된 연대경제 소개 동영상에 한국어 자막을 붙였다.

동영상 화면 밑에서 있는 CC에 마우스를 이동하면 언어 성택할 수 있어, 한국어를 선택하면 한국어 자막으로 시청할 수 있다.  연대경제의 기본을 배우기 위해 좋은 자료이다.

아시아사회적기업화공가대회 2010가, 2010년 11월 29일 (월) 및 30일(화), 서울시 서초구 서울교율문화회관에서 개최됐다. 이 회의는 함까 일하는 재단이 주최했지만, 이 재단의 이념은 “사회격차를 시정해 고용에 상냥한 환경을 만들어 내는 것에 의한 지속가능한 사회의 건설”이며, “비영리부문을 통해서 존엄이 있는 고용의 창출” 및 “사회에서 가장 취약한 계층을 향해서 고용 복지를 개선하기 위해 사회협력 서포트를 강화”라고 할 목적 아래에서 다양한 활동을 실시하고 있다. 이 정도의 규모의 회의를 개최한 뒤에서, 영어나 한국어에 더해서 일본어나 중국어에서도 모든 발표의 요약을 작성해 준 이 재단에는, 감사의 뜻을 표명하고 싶다.

한국은, 사회적 기업을 추진하는 법적 틀을 가지는, 세계에서도 얼마 안된 나라다. 2007년7월1일에 시행된 사회적 기업육성법 (조문은 이쪽)에서는 사회적 기업, 즉 “취약계층에게 사회서비스 또는 일자리를 제공하여 지역주민의 삶의 질을 높이는 등의 사회적 목적을 추구하면서 재화 및 서비스의 생산·판매 등 영업활동을 수행하는 기업” 에 대하여, 중앙정부나 지방자치체에 의한 정보면이나 회계 업무, 세금감면, 시설이나 인건비등의 재정지원, 공공기관에 의한 우선 구입등을 인정하고 있을 뿐에서, 이 제도의 수익자인 사회적 기업은 “영업활동을 통하여 창출한 이익을 사회적기업의 유지·확대에 재투자하도록 노력” 하도록 요구되고 있다. 현재시점에서 정부에 공식인정된 사회적 기업은 300사이상 존재하고, 1만명이상에 고용을 만들어 내고 있다.

이 회의는 송월주 함께 일하는 재단 이사장 및 박재완 고용 노동부 장관의 인사로 시작되고, 그 후 가와드 칼링가(Gawad Kalinga)의 안토니오 멜로토 (Antonio Meloto) 씨 (필리핀)의 기조강연으로 시작되었다. 우선 그는 한비 양국간 협력에 더해, 한국의 팝 음악이나 텔레비전 드라마의 이 나라에 대한 영향등을 칭찬한 뒤에서, 한국이나 일본, 대만, 홍콩이나 싱가폴이 빈곤으로부터 탈출할 수 있었던 이상, 필리핀도 이런 방법으로 빈곤으로부터 탈출할 수 있을 것이라고 논했다. 그는, 지주와 소작인이 공동 작업을 하는 것에 의해, 지주는 토지평가액수의 상승에 의해,그리고 소작인은 수익의 상승에 의해 호혜적인 관계를 얻을 수 있는 예를 제시한 뒤에서, 정부가 열심히 일하고 싶지 않는 400지역에 있어서 투자를 획득했다고 말했을 뿐에서, 고가격으로 생산물을 판매할 수 있는 것 같은 필리핀 브랜드나 사회적 이노베이션의 결여라고 하는 문제점도 지적했다. 또, 미국에 이주한 필리핀인은 빈곤층이 아닌 점도 지적하고, 본국의 필리핀인에 빈곤탈출에의 분기를 촉구했다.

그리고 전체회의 제1부가, “아시아 빈곤을 해결하는 혁신적인 아시아 사회적기업가들”이라고 하는 제목으로 행하여졌다. 활지식 입군사 (活知識入群社)의 Philip Hui씨 (홍콩)은, 빈곤이나 불평등을 극복하는 개념으로서 중국 본토에서 현재 “새로운 공익”이라고 하는 표현이 널리 퍼지고 있다고 말하고, 사회 운동을 “사회에 있어서의 권력의 성질 및 행사에 의문을 보이는” 것이라고 정의한 뒤에서, 도시부와 농촌부 의 사이에의 교육 격차가 심각한 문제가 되고 있는 중국에 있어서, 농촌의 교사의 능력을 높이고 있는 그의 사회적 기업을 소개했다. 그 후 GOONJ의 안슈 구프타(Anshu GUPTA)씨 (인도)은, 중고의 천을 활용해서 빈곤층에 옷이나 여성용 냅킨을 제공하거나, 다리나 학교등을 건설하거나 하고 있는 그의 사업을 소개했다. TABLE FOR TWO의 고구레 마사히사(小暮眞久)씨 (일본)은, 대학교 식당등에서 고객들이 25엔 추가로 지불하는 것에 의해, 아프리카의 빈곤층에 식사를 제공할 수 있게 되는 그의 사업을 설명했다. 또, 스리랑카 유엔 우호협회의 Deshapriya Sam Wijetunge Warnakula Arachchiralalage씨 (스리랑카)은, 수형자에게 수공예를 가르치는 것에 의해, 출소후 닮는 사람에게 직장을 가질 수 있게 되는 프로젝트를 소개했다. 그리고 아쇼카 재단의 다비드 폴라크 (David POLLACK)씨 (미국)은, 사회 혁신자들에게 자금원조를 하는 그의 사업의 개요를 설명했다.

전체회의 제2부에서는, 문화나 예술의 역할 및 과제가 의론됐다. 서울문화재단의 오진이 여사(한국)은, 발레 댄서나 피아니스트등의 예술가가 되고 싶어하고 있는 어린이들을 자금적으로 원조하는 프로젝트를 소개했다. 탐포포노 이에(たんぽぽの家)의 하리마 야수오 (播磨靖男)씨 (일본)은, 장애인들이 작품을 전시하고, 프로의 예술가로서의 평가를 받을 수 있는 갤러리에 대해서 소개했다. 이음의 김병수 씨(한국)은, 전주시의 중심시가지나 그 주변의 농촌에 있어서, 현지 자원이나 다양한 문화활동(전통적인 것뿐만 아니라 현대적인 것도)을 활용한 마을조성의 사례를 紹 했다. 그리고 O-school의 케니 로우(Kenny LOW)씨 (싱가폴)은, 젊은 댄서의 프로모션 활동을 해서 그들에게 고용을 창출하면서, 상업예술이나 공연을 경멸하는 싱가폴의 전통적 가치관에 도전하는 그의 사업을 소개했다.

그 후, 3개의 분과회가 동시 병행으로 개최되었다. 저는 “사회적경제에 기반한 사회적기업”에 참가하고 있어, 여기에서는 5명이 발표를 갔다. 우선 CSRSME Asia의 벤자민 키뇨네스 (Benjamin QUIÑONES)씨 (필리핀)이, 다양한 사회적 기업에서 구성되는 공급 그물인 네고센토로(NEGOSENTRO)에 대해서 설명하고, 3개의 P(Profit(이익), Planet(지구) 및 People(사람들))이 우선 사항이다라고 말했다. 다음에 비나 스와다야(Bina Swadaya)의 밤방 이스마완(Bambang ISMAWAN)씨 (인도네시아)이, 수입원의 창출이나 개방적인 정신,그리고 민주적 관리에 근거한, 지역에 뿌리 내린 개발이나 자조조직의 설립을 위한 활동을 하고 있는 그의 조직에 대해서 소개했다. 파르시크(パルシック)의 이노우에 레이코 (井上禮子) 여사(일본)은 동티모르의 공정무역 커피의 실천에 대해서 이야기하고, 동티모르측에 회계등의 기술을 가르치는 것의 중요성 및 곤란을 소개했다. 한국농어촌사회연구소의 권영근 씨는, 강원도 횡성군에 있어서 지역의 자원을 순환시키거나 농촌에의 지도를 하거나 하는 것으로 자급 자족형의 지역사회를 만드는 실천 예에 대해서 이야기하고, 한 소의 생산의 실례도 이야기했다. 그리고 최후에 바이너리 대학교의 데니손 자야수리아(Denison JAYASOORIA)씨 (말레이시아)이 이 나라에 있어서의 연대 경제의 전망, 특히 노인간병이나 교욱 기관そ 해서 조기교육의 분야에 있어서의 전망에 대해서 함께 이야기 한 후, 2011년11월1일부터 4일까지의 개최 예정으로 그가 준비중의 제3회 아시아 연대 경제 포럼의 선전도 갔다.

이것과 동시 병행에, “사회혁신가로서의 사회적기업”에서는 4명이 (Re:Motion Designs의 조엘 사들러(Joel SADLER)씨 (인도)은 발을 잃은 사람에 대하여 저가격으로 의족을 제공하는 서비스에 대해서, Gadhia Solar의 디파크 가디아 (Deepak GADHIA)씨는 태양 에너지 시스템에 대해서, 우리동네 의 안병은 씨(한국)은 수원시에서 찻집등에서 정신장애인을 고용하고 있는 사례를,그리고 Asiaiix의 더린 샤나즈 (Durreen SHAHNAZ)여사(싱가폴)은 사회적 기업에 융자하는 투자 기관에 대해서),또 “아시아 사회서비스 사회적기업의 사례와 주요 이슈에 대한 논의”에서도 4명이 (다솜이재단의 박정희 여사(한국)은 미혼모들에의 고용 창출이나 저소득층의 환자에 적합한 무료의료에 대해서, 에덴 사회복리기금회 (伊甸社會福利基金會)의 Catherine CHOU여사(대만)은 주로 장애인이 운영하는 주유소에 대해서, 케어센터 야와라기 (ケアセンターやわらぎ)의 이시카와 하루에(石川治江) 여사(일본)은 고령자나 장해자에 적합한 24시간 간병 서비스에 대해서, 그리고 홍콩 사회복무 연회 (香港社會服務聯會)의 Wing Sai Jessica Tam여사는 사회적 영향의 평가 도구에 대해서) 각각 발표를 했다.

2일째는, 1)문화 예술, 2)녹색 기술, 3)농촌 경제, 4)사회 벤처 인큐베이팅, 5)공정무역 및 6)지속가능한 관광의 6개 분야에서 동시에 분과회가 개최되었다. 그 후 전체회의 3에서는 사회적 금융을 논할 수 있어, 4명이 발표를 갔다. Aspen Network of Development Entrepreneurs의 란달 켐프너 (Randall KEMPNER)씨 (미국)은, 성장중의 중소기업에 대한 투자의 중요성을 강조했다. SA Capital의 리처드 로케(Richard ROQUE)씨 (홍콩)은, 투자가에게서 자금을 얻기 위해서 사회적 기업가가 알아둬야 할 주요개념을 소개했다. E+Co의 스웨타 포크하렐 (Sweta POKHAREL)여사 (태국)는, 깨끗한 기술에의 사회적 벤처에 대하여 투자를 하고 있는 그녀의 사업의 개황을 설명했다. 그리고 서시얼엔터프라이즈네트워크 이철영씨(한국)는, 한국에 있어서 사회적 기업이 새로운 성장을 위해서 금융부문이 행하는 역할에 대해서 소개했다.

이 회의에서는 아시아, 특히 사회적 기업육성법으로 의해 몇백이나 되는 사회적 기업이 자라고 있는 주최국 한국에 있어서, 사회적 기업이 성장을 계속하고 있을 것이나, 몇만명이나 되는 사람에게 고용을 만들어 내고 있는 것이 나타내졌다. 또, 이 회의에서는 농업, 공정무역, 의료, 재생가능한 에너지, 문화활동이나 지속가능한 관광등 사회적 기업의 다양성도 밝혀지고 있어, 이것들 아시아제국이 각양각색인 분야에 이러한 경제 활동이 침투하고 있는 것을 알았다.

한편, 이것들 경제 활동을 정말로 추진하는 동시에서 아시아의 사람들이 인식해 두는 필요가 있는 과제도 밝혀졌다. 아시아에서 몇억명も이 아직도 고생하고 있는 빈곤의 원흉으로서 자본 주의를 의문에 보이는 사람은 (거의) 없었다. 확실히 아시아제국의 많이에서는 경제는 아직 성장하고 있어, 자본 주의와의 밀월 관계를 즐기고 있는 것이지만, 불가피하게 환경면이나 사회면에서 외부불경제(낭비)를 만들어 내는 자본 주의의 구조 바로 그것에 대해서 더욱 신랄한 비판이 있어서 마땅했을 것이다. 또, 노동자협동조합이나 NPO등, 자주관리형의 경제 활동의 중요성도 이 회의에서는 간과되고 있었다. 최후가 되었지만, 사회적 기업뿐만 아니라, 마이크로 크레디트나 공정무역, 시민단체나 재단등도 포함하는 더 넓은 전망도 없었다. 다른 대륙에서는 상당히 발전하고 있지만 아시아에서는 아직의 연대 경제운동은, 이 보고로 제시한 모든 노력을 수렴시켜, 게다가 높은 차원에 끌어 올리는 동시에서 중요한 역할을 다하는 것일 것이다.

10월 31일 (현지 시간)에 실시된 결선 선거를 통해 지우마 후세프 (Dilma Roussef) 여사가 차기 브라질 대통령으로 선출됐다만, 이 여자는 연대경제 발전을 위해 이런 것을 제안했다 (여기에서 원문 (포르투갈어)을 읽을 수 있다).  또, 연대경제법을 승인한다고 말했다.

1.연대 경제의 전국정책과, 지속가능한 발전을 향한 나라의 전략과의 통합을 추진한다.
2.연대 경제의 강화를 추진하고, 연방정부·주정부·시청 사이에 연계를 가능하게 하는 연대 경제전국 시스템을 구축한다.
3.연대 경제기업에 대한 프로그램 및 융자 프로그램을 위한 예산을 확보한다.
4.연대 경제의 기업을 시각화하고, 그 공식화를 촉진하는 법적 수단을 완성되게 한다.
5.공적자원에의 액세스, 융자 및 기업의 설립을 위한 수속을 완성되게 해, 연대 경제의 발전에 유리한 정부기구환경을 추진한다.
6.지식 및 기술에의 액세스를 완성되게 한다 ·특히, 사회기술 프로젝트에 관해서, 연대 경제를 대한 기술 및 쇄신을 추진·연대 경제의 기업에 알맞은 인재양성·기술 평가 및 직업자격의 정책을 추진·모든 수준을 대해서, 연대 기업의 노동자교육에의 액세스를 확충
7.연대 경제기업의 운전 자금, 자본금 및 비품구입을 위해서 적절한 연대 금융의 구조를 개발 및 추진한다.
8.연대 판매의 실례를 추진하고, 공공부문에 의한 상품 및 서비스의 구입에의 액세스를 쉽게 하는 구조를 강화한다.
9.사회적 프로그램의 수익자에 적합하게, 생산 활동에의 집어 넣어, 경제참가 및 고용과 수입의 창출을 위한 정책으로서 연대 경제를 발전시킨다.
10. 특히 중남미(메루코수르 (남미 공동 시장) 및 우나수르 (남미제국연합))이나 아프리카에 있어서, 국제통합의 전략 안에서, 연대 경제를 인식 및 촉진한다.
11.정부의 각부서나 정책과 연계하고, 연대 경제의 공공정책의 분야를 넘은 제휴를 강화한다.
12.연대 경제를 위한 정부의 정책의 완성을 계속하고, 자원을 보증하고, 이 분야를 위한 공공정책의 책정, 운영 및 실시를 위한 능력에 투자를 한다.
13.연대 경제전국회의 및 연대 경제의 정책이나 프로그램에의 참가, 사회적 제어 및 폴로 업(follow-up)의 추진역으로서, 연대 경제국립심의회를 설립한다.

남미는 아주 멀다만 꼭 주목하기 바란다.

동아시아의 연대 경제 관계자를 세계의 다른 지역의 관계자와 교류시키자고 저는 노력하고 있어, 최근 사회적 기업에 종사하고 있는 몇 분인가 사람들을 만났지만, 거기에서 저는, 연대 경제보다도 사회적 기업이라고 하는 표현의 쪽이 이 지역(일본, 한국, 대만, 홍콩,그리고 최근에서는 중국 대륙이라도)에서는 잘 알려져져 있는 것에 알아 차렸다. 이것들 2개의 운동은 유사의 목적을 추구하고 있게 보이지만, 이 2개의 개념의 사이에 있는 근본적인 차이에 대해서 밝히고 싶다.

첫 사회적 기업이 영국에서 생기고, 그 후 특히 다른 영어권 각국등에 펼쳐져 갔다라고 하는 사실을 부디 고려해 주셨으면 싶다. 한편, “연대 경제”라고 하는 단어는, 프랑스나 이탈리아, 스페인이나 캐나다 (특히 퀘벡주), 중남미나 세네갈등, 라틴계 언어가 이야기되는 나라에서 폭넓게 사용되고 있다. 지금이야말로 아시아에서는 프랑스어나 스페인어,그리고 포르투갈어는 대부분 사용되지 않고 있는 것부터, “연대 경제”라고 하는 용어가 이 대륙에서는 알려지지 않은 채가 되고 있는 것은 상상에 어렵지 않다.

사회적 기업의 주요개념은, 장애인에 적합한 고용 창출이나, 통상의 융자를 받을 수 없는 가난한 지역에 대한 마이크로 크레디트등, 사회혹은 환경보호를 목적으로 한 사업을 일으킨다고 하는 것이지만, 이것은 반드시 기존의 자본 주의에 도전하는 것이 아니다. 이것 때문에 사회적 목적이 있는 수많은 사유 기업도 사회적 기업과 간주되고 있지만, 이것은 연대 경제에서는 거의 있을 수 없는 것일 것이다. HSBC이 스폰서가 되고 있는 사회적 기업관계의 회의에 대해서 본 적이 있지만, 이 다국적금융기관이 연대 경제와 서로 손을 잡고 있는 모습은 저는 상상할 수 없다. 어쩌면 그들은, 사회 정의의 달성보다도 지속가능한 자본 주의의 구축에 관심이 있는 것일지도 모른다.

한편 연대 경제는, 특히 세계경제 포럼의 대항 포럼인 세계사회 포럼에 있어서, 새자유 주의적인 세계화에의 대안으로서 추진되어 오고 있어, 이 종사자는 자본 주의는 어떠한 것이어라 수탈적이다로 간주한다. 이것 때문에 노동자생산 협동조합등의 협동조합이 이 연대 경제가 주요한 담당자가 되지만, 물론 사회적 기업 안에도 이 카테고리에 들어가는 것도 있다.

이것들 2개의 개념이 다른 사회경제적인 가치관에 기초를 두고 있는 것부터, 이것을 만들어 낸 문화배경 자체가 틀리는 것은 단순한 우연하지 않으면 저는 생각한다. 자본 주의가 영어권 각국에서 가장 발전한 것에 대해서는 의심하는 사람은 없다고 생각하지만, 사회적 기업에서는 자본 주의의 구조를 바꾸지 않기 때문에, 사회적 기업의 쪽이 연대 경제보다도 훨씬 편리하다고 생각하는 사람들이 수많이 있지만, 라틴계의 정열을 가지는 사람들은 그 자본 주의의 구조사태를 캐어묻는다. 그리고 이 의미에서는 아시아는 대단히 앵글로색슨적이 되고 있어, 자본 주의의 원칙을 지키자고 하는 엘리트층에 있어서는 사회적 기업의 쪽이 연대 경제에 근거한 협동조합보다도 훨씬 다루기쉽다고 느끼는 것이다.

제 편견일지도 모르지만, 아시아에서는 라틴 세계보다도 영어권의 쪽이 좋아하는 경향에 있는 것부터, 연대 경제를 추진할 때 저는 이 큰 문제에 직면하고 있다. 아시아에서 패러다임 변화를 일으키기 위해서는 어떻게 하면 좋은 것일까?

2010년4월7일(수) 일본 시가현 오추시에서, 환경보호나 장래적으로는 고용 창출을 위해서 보완 통화 시스템을 도입할 가능성에 관한 강연회가 개최되었다.

시가현에는 일본 최대의 호수인 비와호가 존재하고, 이 비와호는 시가현민들뿐만 아니라 교토 부민들이나 오사카부민들, 그위에 효고현민들에게 물을 제공하고. 비와호의 수질에 대한 걱정으로부터 시가현에서는 환경운동이 왕성해서, 2006년7월에는 환경파인 카다 유키코(嘉田 由紀子) 지사가 취임했다. 보완 통화의 전문가인 베르나르드 리에터(Bernard Lietaer)씨가 이번, 이 현에 대한 지도 활동을 할 목적에서 벨기부에부터 일본에 초대되어, 월요일 이 지사와 면회했을 때에 리에터씨는, 이 현에 있어서 환경정책의 추진 목적의 보완 통화의 개략을 소개했다.

그 분의 강연은, 공업화 시대에 디자인된 대규모 시스템이, 포스트 공업화 시대에 들어간 것에 의해 위기에 절박해 있다라고 하는 사실을 가리키는 것부터 시작되고, 일반적인 마음먹이와는 정반대로, 통화제도가 “가치관에 대하여 중립적이 아니다” (한 가치관의 실현을 추진할 뿐에서, 다른 가치관의 추진은 오히려 방해한다) 것이나, 특히 현재의 법정통화가 과도 하게 양(陽)적 (남성적)인 것부터, 음(陰)적 (여성적)가치관을 추진하기 위해서는 다른 통화가 필요한 것부터 알게, 다른 사회나 경제의 목적을 추구하는 것이라면 그것에 어울린 통화제도가 필요한 것이 나타내졌다.

리에터씨의 제안은, 시가현이 안는 다양한 과제에 대처하기 위해서, 2종류의 보완 통화를 도입한다고 하는 것이다. 우선은, 유럽 4도시(브리스톨(영국), 브뤼셀(벨기에), 리버풀(영국), 룩셈부르크(룩셈부르크))에서 도입이 검토되고 있는 사례와 같은 식으로, ”비와”라고 불리는 새로운 보완 통화로만 지불가능한 환경세의 도입이다. 이것이 실시되면 시가현은, 이산화탄소의 배출권의 즈음과 같이 , 환경의 도움이 되는 자원봉사 활동을 실시하는 것으로 납세액상당의 비와를 벌 것인가,혹은 누군가에게서 비와를 매입하는 것으로 납세액상당의 비와를 손에 넣는 것이 필요하게 된다. 두번째는, 남미의 브라질이나 우루과이에서 도입되고 있는 기업 사이 통화를 도입 함으로써 기업 사이 거래를 추진하고, 이것에 의해 고용 창출을 추진한다고 하는 것이다.

회장에서는 비와에 관한 질문이 집중한 것부터, 시가현에서는 보완 통화의 사회경제적인 측면보다도 환경보호적인 측면에 대해 주목받고 있을 뿐에서, 악화될 뿐의 노동조건에는 그다지 관심이 해지지 않고 있는 것 같은 인상을 저는 받았다. 이라고는 해도, 시가현에는 몇만명의 브라질인들이 거주하고 있어, 일본의 제조업의 역경에 의해 그들이 실업에 고생하고 있는 현상을 생각하니, 고용 창출에 대해서 시가현이 진지하게 대처할 생각이면, 브라질은 포르탈레자시에서 태어나, 고용 창출에 크게 도움이 되고 있는 팔마스 은행 모델의 도입에 대해서도 진지하게 검토하는 것이 추장된다.

제1회 연대경제 사회 포럼이 브라질 히우그란지두술 (Rio Grande do Sul)주 상타 마리아(Santa Maria)시에서 2010년 1월 22일부터 24일에 걸쳐 개최되어 이 새로운 경제의 다양한 분야에 있어서의 달성 사항이 소개되거나 극복해야 할 과제가 명확화 되거나 했다.  수백명에 달하는 참가자들의 대다수는 브라질 각지 및 근린 제국(특히 아르헨티나나 우루과이)으로부터 참가했지만, 미국, 캐나다, 유럽 및 아시아 (저) 로부터의 참가도 있었다.  이 이벤트에의 참가자의 대다수는 같은 주 포르투 알레그레 (Porto Alegre)시나 그 근교에 이동해, 거기서 1월 25일부터 29일에 걸쳐 개최된 세계 사회 포럼 10주년 포럼으로 논의를 한층 더 깊게 할 수 있었다.

1월 22일(금)은, 포르투 알레그레에서 2001년 1월에 제1회 세계 사회 포럼이 개최되고 나서 지금까지의 경과를 되돌아 본 후, 2개의 전체 회의( “브라질 국내 시장에 있어서의 연대 공정 무역에 관한 전국 세미나” 와 “국제 집회: 연대경제와 세계 사회 포럼-과거의 회고와 장래 전망”)이 동시 병행으로 개최되었다. 저는 국제 집회 쪽에 참가했지만, 그곳에서는 연대경제에 관해서 주변국의 참가자들이, 연대경제 부문에서 브라질이 달성한 수많은 실적(연대 경제국 (SENAES)이나 브라질 연대경제 포럼 (FBES)등의 창설)을 칭찬하거나 연대경제를 국외에도 넓히기 위해서 브라질에 한층 더 리더쉽을 발휘해 주어라고 요청하거나 하고 있어, 또 메르코수르(남미공동시장) 가맹 각국(브라질, 아르헨티나, 우루과이, 파라과이) 내에서 관세정책을 조정해, 연대 경제의 상품이 국경을 넘어 거래하기 쉬워지도록 하는 것의 중요성이 강조 되거나 했다.

2일째(1월 23일(토))는, 5개 분야( “연대 금융”, “교육과 문화”, “국제 연대 통합”, “연대 생산/판매/소비” 및 “식량 영양 주권”)에서 분과회가 개최되었다.  저는 연대 금융 분과회에 참가했지만, 그곳에서는 나 자신을 포함한 7명이 발표했다. 아르헨티나에서 온 REDLASES의 엘로이사 프리마베라(Heloisa Primavera) 여사는, 현재의 통화제도에서는 통화 공급량이 불충분한 것을 지적한 다음, 브라질 중앙 은행이 지역 통화에 대해서 기술적 지원을 개시하고 있다고 말했다.  그녀는 연대 경제가 여전히 빈자의 경제활동으로 간주해지고 있는 현상을 비판해, 새로운 개발 모델로서 다시 보는 것을 제창했다.  그 후 보완통화 연구소 JAPAN 창설자로서 제가 계속 되어, 현재의 통화가 부채이다고 하는 특징을 가지고 있는 점이나, 지방 자치체는 커녕 각국 정부조차 스스로의 교환수단=통화를 제어할 수 없는 점, 또 복리에 의해서 지수함수적인 성장이 강요 당하고 있는 점이나, 궁핍하기 때문에 부자로 부가 재배분되고 있는 점을 지적해, 보완 통화의 사례를 몇개인가 소개했다.  그 후히우그란지두술 주 연대 교환 시장 네트워크(Rede Estadual de Trocas Solidárias)의 파울루 모레이라(Paulo Moreira) 씨가, 브라질의 법정통화 레알이 아니고 교환권을 사용해 상품이 교환되는 교환시의 실천에 대해 간결하게 소개했다.

한층 더 프리젠테이션은 계속 되었다.  리오 그랑데 두 술 주 주도 포르투 알레그레로부터 참가한 중남미 노동자 협동조합·호조 조합 연합(COLACOT, Confederação Latinoamericana de Cooperativas e Mutuais de Trabalhadores)의 로제리우 달러(Rogério Dalló) 사무국장은, 브라질에 있어 신용조합의 예금액이 전예금액수의 4%에 지나지 않는다고 말해, 바젤 II 나 국제 결제 은행등이 추진하는 신자유주의적인 정책을 비판한 다음, 중남미에서도 도미니카 공화국이나 파라과이 등은 그러한 신자유주의적인 정책을 그대로 도입하고 있지 않는 것을 지적해, 신용금고를 바젤 II의 대상외로 하는 것이나 연대 경제 세계 은행의 창설을 제창했다.  브라질은 세아라주의 주도 포르탈레자시에서 팔마스 은행(http://www.bancopalmas.org.br/http://www.banquepalmas.fr/)을 창설한 조아킹 멜로 (Joaquim Melo)씨는, 브라질에 존재하는 방대한 빈곤은, 브라질인의 반수가 금융기관으로부터 배제되고 있다고 하는 현실에 기인한다고 이야기해서, 파르마스 은행등의 커뮤니티 은행은 “네트워크를 형성한 연대 금융 서비스이어, 제휴나 커뮤니티를 기반으로 하고 있어, 연대 경제에 근거한 고용이나 수입을 낳는 목적으로 지역경제의 재구성에 전념한다”고 말했다.  프랑스에서 SOL 프로젝트라고 하는 보완 통화를 실천하고 있는 셀리나·비타커(Celina Whitaker) 여사는, 이 프로젝트가 통화에 대해 다시 생각하려는 착상으로부터 발생한 것이어, GDP 이외의 지표를 기본으로 한 경제활동의 추진을 의도하고 있다고 설명한 후에, 연대 경제를 사회운동의 목적 달성을 위한 수단이라고 규정해, 이 보완 통화의 사용 방법(연대 경제 관계의 상점에 있어서의 포인트 카드, 타임 뱅크 및 자원봉사를 위한  포인트)을 소개했다.  그리고 마지막에 SENAES의 아롤두 멩동사(Haroldo Mendonça) 씨가, 브라질에서도 개발이 뒤떨어지고 있는 북동부에의 융자에 특화한 북동부 은행(Banco do Nordeste)의 성공에 가세해 지역 통화를 발행하고 있는 커뮤니티 은행에 대한 중앙은행의 노력을 소개했다.  게다가 멕시코의 전국 협동조합 연맹(Alianza Cooperativa Nacional)의 사회운동을 지원하려는 제안도 행해졌다.

1월 24일(일)에는, 식량 영양 주권, 도시 농업, 국제 통합, 행정과 시민단체의 협동, 연대 교육과 문화, 연대 경제의 사회주의적인 아이덴티티, 민중 협동조합 인큐베이터, 연대 경제를 위한 소셜 네트워크 사이트(CIRANDAS), 원재료 조달 루트의 확보, 젊은이의 참가 및 새로운 교육 방법 등 다양한 테마로, 20개 워크샵이 개최되었다.  오후에는 토요일의 논의의 내용이 정리되어 연대 경제와 세계 사회 포럼과의 사이에 서로의 도움이 되는 교류를 해 이것에 의해 각지의 연대 경제의 담당자가 나라나 대륙을 넘고 제휴할 수 있게 된 것이나, 공공정책의 조정의 필요성, 실천 예의 매핑의 중요성, 대기업이 식량의 공급을 제어하고 있는 현상에의 항의, 종자 은행의 창설, 식량에 대할 권리, 도시와 농촌의 연대, 남북간 뿐만 아니라 북북간이나 남남간으로의 공정 무역의 중요성이나 개발도 나오는 것 패러다임(paradigm) 시프트등이 화제에 올랐다.

논의 자체는 다음주도 포르투 알레그레 도시권에서 계속되어 각국(퀘벡, 파라과이, 브라질, 멕시코)에 있어서의 공공정책의 비교를 실시한 세미나나, 우루과이·브라질·프랑스 및 볼리비아로부터 5명이 무료 경제에 대해 말한 세미나등이 행해졌다.  브라질에서는 연대 경제는 민주주의의 전통에 근거하고 있어 룰라 정권(2003~)의 아래에서 SENAES나 FBES의 창설에 의해 강화된 한편, 파라과이에서는 연대 경제는 아직도 역사가 얕은 일이나, 멕시코에서는 신용금고를 추진하는 법제도를 향한 대처를 하고 있는 것이 소개되었다.  무료 경제에 대해서는, 현재의 경제에서는 상업주의적 원리주의가 지나치고 있는 것이나, 의료가 공공재인 것부터 무료이어야 한다고 하는 논의를 했다.

합계 8일에 걸친 이 포럼은, 정직히 말하면 조금 너무 길었다고 나는 생각한다.  특히 한 여름의 낮에 냉방도 없는 장소에서 논의를 한 것으로부터, 참가자에게 있어서 꽤 지치는 것이었다.  또, 포르투 알레그레 도시권에서는 세미나나 워크샵이 각지에 분산하는 형태로 개최되었지만, 그 거리도 또 문제점이었다고 말할 수 있다.  외국으로부터의 내방자의 관점에서 말하면, 설비가 갖추어진 대학 등 건물내에서 회의를 하고 있으면 고마웠다고 생각한다.

또, 이 포럼을 개선하기 위한 다른 과제는, 중남미 의외로 네트워크를 강화해, 중남미외로부터 참가자가 와 교류할 수 있는 통역 서비스의 제공이다.  아시아로부터의 참가자가 저만으로, 중남미외로부터의 참가자가 내가 생각했던 것보다도 훨씬 적은(중남미 이외로부터의 참가자는 10명 미만)이었던 것은 유감이다.  제2회 연대 경제사회 포럼이 개최되는 경우에는, 중남미 이외로부터의 참가를 늘려, 이 운동을 전세계적으로 진화시켜 가기 위해서, 새로운 노력이 필요할 것이다.

제9회 워커즈 콜레크티브 재팬(WNJ) 전국 대회가 2009년 12월 5일(토) 및 6일(일)에, 사이타마시에서 개최되었다. 일본 전국 각지로부터 600명 가까운 사람들이 이 장소에 달려왔지만, 그 대부분(9할 이상)이 50대에서 60대의 여성이며, 전국 각지에 흩어져 있기 때문에 평소에는 볼 수 없는 동료를 만나고 교류를 실시하고 있었다. 이 보고서를 작성하는데 있어서, WNJ에 의한 요약이 매우 도움이 된 것으로부터, 그 점에서 WNJ에는 감사의 생각을 전해 싶다.

워커즈 콕게크티브 재팬은 1993년부터 2년마다 전국 대회를 열고 있어 현 지부등이 이것에 참가하고 있다. 일본 최초의 워커즈는 1982년에 카나가와현에서 태어난 “닌진”(당근)이며, 그 후 도쿄도나 치바현등에서도 워커즈가 설립되었다. 이러한 대부분이, 음식이나 육아 및 노인 개호라고 하는 당시 채워지지 않았던 사회적 요구를 채우기 위해서, 당시 벌써 일본 각지에 퍼지고 있던 소비자 생협에 의한 대처로서 태어났던 것에 유의하는 것이 매우 중요하다. 바꾸어 말한다면, 워커즈의 대부분은 기존의 소비자 생협과 긴밀한 관계를 가지고 있어 여기에 따른 메리트 및 디메리트가 있지만, 거기에 붙고는 후술 한다. 또, 수십의 워커즈가 있는 도도부현도 있으면 전혀 없는 곳도 있는 등, 워커즈 운동의 확대에는 지역적으로 꽤 불균일이 있는 것도 확실하다.

회의는, 토요일 오후에 동시에 개최된 만큼 과회 7개부터 시작되었다. 제1 분과회에서는, 현재 일본에 워커즈를 률 하는 법률이 없는 것으로부터, 그 입법에 대해 논의를 했다. 2011년 4월에 시행되는 보험업법의 개정에 의해 공제 조합에 악영향이 나오는 것부터, 거기에 관한 대책을 서로 이야기 하게 되었다. 리쿄 대학학의 후지이 아추시사 선생님은 한국의 사회적 기업 육성법에 대하고 발표를 실시해, 이 법률이 노동조합과 반빈곤 운동의 성과인 것을 지적한 다음, 사회적 취약 계층에 대해서 고용 및/혹은 사회 서비스를 제공하는 기업이면 사회적 기업으로 간주해져 세금의 공제나 보조금등의 서포트를 받게 되는 것을 소개한 다음, 일본으로 향한 전략을 제창했다. 그 후 오가와라 마사코 참의원 의원이, 법률의 제정을 향한 프로세스의 개요를 소개했다. 제2 분과회에서는 워커즈가 제공하는 육아 및 노인을 위한 전용 서비스가 취급되어 4명의 발표자가 매일의 활동에 대해 발표해, 거기에 따른 이용자의 생활 향상의 모습을 소개했다.

제3 분과회는 음식 관련의 워커즈에 관한 것이며, 그 어려운 현상이 소개된 다음 논의되었다. 수도권에서는 63의 워커즈중 28이 적자경영이 되고 있지만, 발표자는 카나가와현이 다른 도현과 비교해서 실적이 호조인 것에 주목해, 그 이유로서 노인 개호등의 분야에서 생활 클럽 생협과 음식 관련 워커즈와의 긴밀한 관계에 의해서 경영이 호조인 것은 아닐것인가 라고 하는 추론을 말했다. 도시락의 상당수는 500엔을 넘는 가격이지만, 현재의 디플레하에 있는 일본에서는 다른 가게가 200엔으로부터라고 하는 매우 싼 가격으로 도시락을 판매하고 있는 현상을 밟으면, 이것들 워커즈의 의의를 이해하고 있는 소비자라도 경제적인 옵션을 선택해 버리는 것을 잊어서는 안된다.

제4 분과회는 워커즈의 경영에 관한 것이며, 노인 개호, 육아 지원, 음식 관련 등에 있어 5개의 성공 사례가 소개되었다. 치바현 사쿠라시의 훌륭한 사례에서는, 사용된 식용유의 회수나 재이용, 유기 식품이나 도시락의 판매 등 다각 경영을 실시해, 경험에 의해 시간급 1,000~1,300엔을 회원에 지불하고 있어 판매의 정체시에는 광고지를 근처에 나눠주고 있다. 제5 분과회에서는 육아 지원에 대해 취급되어 지역사회에 있어서의 허브로서의 육아 지원 센터의 의의나, 노동 집약형 서비스인 것부터의 고비용 문제가 화제가 되었다.

제6 분과회에서는, 소비자 생협과 워커즈의 긴밀한 제휴에 의한 지역사회의 창조가 취급되었다. 카나가와현에서 있는 한 사례에서는, 광고망이나 자주 관리 경영의 경험 등 소비자 생협의 기존의 자원을 풀로 활용해, 고령자 개호에 있어서의 시민참가를 추진하고 있다. 다른 발표자는, 다른 소비자 생협과 워커즈와의 합판사업으로서 후쿠오카에 설립된 사회 복지 법인에 대해 소개했다. 제7 분과회에서는 지역사회에서 누구나가 일할 가능성이 모색되어 접시닦이 서비스나 빵가게, 도시락 서비스 등, 집부터 외출하고 싶지 않는 젊은이나 장애자 등, 워커즈에 참가하기 전에 사회적 소외에 괴로워한 사람들에게 고용을 낳고 있는 사례가 소개되었다.

일요일의 오전은, 사이타마현 부지사등에 의한 인사로부터 시작되어, 그 후 도시 농업 서포트로부터 육아 지원이나 도시락 서비스 등, 신규 워커즈 6개의 원안 발표를 했다. WNJ는 이번 처음으로, 워커즈라고 하는 개념을 넓게 전하는 목적으로, 외부의 젊은이에게 이러한 사례 발표를 의뢰하고 있어, 참가자는 원안의 실현성을 분석한다고 하는 것보다도, 그 독특함을 즐기고 있었다(대학생의 프로젝트 안에서는, 교수의 지갑에 의존하고 있던 것도 있었다). 오후에는 워커즈 제품의 판매나 음식 관련의 문제, NPO 뱅크 (시민금융)나 젊은이 관련의 문제등에서 9개의 공장이 개최되었다.

이번 전국 회의는, 나에게 있어서 일본의 워커즈의 사례를 아는 사실상 첫 기회이며, 그 공적 및 과제를 물어 알 수 있었다. 워커즈와 소비자 생협과의 사이로의 강한 연결은, 음식 관련의 워커즈에 대해 다른 연대 경제의 담당자로부터 유기 식품등을 손에 넣을 수 있다고 하는 점으로 유익하지만, 거기에 따라 원재료가 높아져 사업의 채산성이 내린다고 하는 점도 들 수 있다. 이와 같이 높은 원재료가 아니고, 통상의 유통망으로부터 다른 재료를 손에 넣을 수 있으면 코스트 퍼포먼스도 개선하겠지만, 소비자 생협의 정신을 다른 사회경제 분야에도 넓히는 방법으로서 워커즈가 구상되고 있는 것부터, 실제로 다른 유통망으로 이행하는 일은 없을 것이다.

또, 워커즈로 일하는 사람의 대부분이 최저 임금 미만 밖에 얻을 수 없고, 그것으로부터 생활하려면  다른 수입원(남편의 수입 혹은 연금)을 가질 필요가 있는 점도 잊어서는 안된다. 이 사실에 의해, 워커즈가 너무 돈벌이를 걱정하지 않아도 좋은 중류에서 상류의 주부나 연금 생활자만을 위한 물건이다고 하는 오해가 일어날 가능성이 있어, 남성이 가족을 부양할 수 있는 고용을 낳기 위해서는 다른 비즈니스 모델을 낳는 것이 시급하게 요구되고 있다. 이 점에서는, 사회적 기업에 관한 한국의 법률의 달성 사항을 연구한 다음, 그 중에 어느 요소를 일본의 법제도에 적용하는지를 판별하거나 유럽이나 중남미 등 다른 대륙에 있는 워커즈와의 교류를 촉진하거나 하는 것이 매우 유익하겠지.

제2회 아시아 연대 경제 포럼이, 2009년 11월 7일(토)와 8일(일)에 일본 도쿄도내 유엔대학, 아오야마 학원대학 및 위멘즈 플라자에서 개최되었다. 11개국부터 약 320명이 이 국제 이벤트에 참가해, 일본, 아시아 각국 및 그 이외의 세계에 있어서의 연대 경제의 이론적 기반이나 실천예를 배웠다. 게다가 10을 넘는 NGO가 부스에서 제품이나 실천 활동을 소개해, 방문자에 대해서 연대 경제의 폭넓은 활동을 소개했다.

이 회의는, PARC (아시아 태평양 자료 센터)의 창설자의 한 사람으로 있는 키타자와 요코 여사의 인트로 스피치로부터 시작되어, 거기서 그녀는 아시아에 대해 “연대 경제”라고 하는 용어가 거의 사용되지 않은 것을 인정한 다음, 유럽에 있어서의 연대 경제의 역사적 발전의 경과에 가세해 이 운동을 추진해 온 주요한 지구적 네트워크로서 RIPESS나 Alliance 21 안에서 있던 WSSE에 관해 소개했다. 그 후 FPH 재단의 피에르·칼람(Pierre Calame) 씨에 의한 비디오 강연이 상영돼, 거기서 그는 오래부터 사용되고 있는 말 “21 세기는 아시아의 시대”라고 하는 표현이 연대 경제에도 들어맞는다고 이야기, “테리토리”(한국어로 한다면 “지역”. 프랑스어 사람들이 이 용어를 좋아했지만, 영어권의 사람은 “커뮤니티”라고 하는 표현 쪽이 좋다고 생각하는 경향에 있다)가 스스로의 통화나 에너지원을 관리할 수 있도록 우리의 경제를 변혁해, 지역의 노동력을 사회 통합을 위해서 사용해, 보다 자급 자족 가능한 지역 만들기를 목표로 해야 한다고 주장했다.

세션 1은 세계에 있어서의 연대 경제의 전망에 대해이어, 발표자 3명이 그 전망을 공유했다(그 밖에도 브라질로부터의 참가자가 예정되어 있었지만, 급한 병 때문에 결석했다). 우선 캐나다·퀘벡주로부터 뱅상 다즈네(Vincent Dagenais) 씨가, 융자를 받을 수 없는 궁핍한 사람들이 받는 사회적 소외, 시민참가형의 지역 운영의 필요성 및 식료 자치권이라고 하는 3개의 주요 과제를 화제로 해, 지구화에 의해 사람들이 소외(exclude)되는데 대해 연대 경제는 사람들을 포섭(include)한다고 결론 붙였다. 다음에 프랑스 마르티느·테브니오(Martine Theveniaut) 여사와 캐나다 이봉·포아리에(Yvon Poirier) 씨가, “파크트·로코”(“Pactes Locaux”, 번역하면 “지역 합의”)라고 불리는, 지역 베이스의 활동(환경, 사회, 문화, 금융 및 가버넌스)을 세계적으로 링크하는 실천예를 소개했다. 3번째에 이야기한 잡·오스트레일리아의 데이비드·톰프슨(David Thompson) 씨는, 호주에서는 탐욕에 이익을 추구하는 종래형 경제와 공공의 이익을 추구하는 또 하나의 경제가 존재한다고 지적해, 기후 변동이나 피크 오일(원유의 생산량이 향후 줄어 든다고 할 전망), 또 식량 위기등이라고 하는 오늘의 심각한 문제에 의해, 새로운 변혁이 태어나는 것을 희망했다.

세션 2에서는 아시아에 초점을 맞아돼서 5개국부터 6명이 발표를 실시했다. 우선, 2007년 10월에 필리핀·마닐라에서 제1회 아시아 연대 경제 포럼을 개최한 벤자민·키뇨네스(Benjamin Quiñones) 씨가, 사회나 환경에 대해서 책임을 가지는 이 나라 중소기업에 의한 네트워크 CSRSME에 대해 소개해, 이 네트워크 안에서 원료 공급이나 기업활동의 개선이 과제이다고 말했다. 다음에 말레이지아 바이너리 대학교 데니손·자야수리아(Denison Jayasooria) 씨가, 경제발전을 이루었지만 빈부의 차이나 도시와 농촌에 있어서의 개발의 차이가 아직도 큰 이 나라 현실을 간단하게 소개한 후에, 오히려 이 현실을 극복할 수 있도록  마이크로 크레디트나 생산 협동조합등 새로운 실천예가 태어나고 있는 계기가 되고 있다고 긍정적인 코멘트를 실시했다. 그리고 실천예로서 말레이지아 전국의 42 지역에서 IT허브 센터를 쌓아 올려, 특히 각지역의 여성이 이 인터넷을 활용해 상품이나 서비스의 판매를 개선할 수 있도록 하고 있는 숀·이삭크(Shaun Isaac) 씨의 대처가 소개되었다. 그 후 인도에 있는 자영 여성 연합(SEWA)의 이라·샤(Ira Shah) 여사가, 마이크로 크레디트의 실천예나, 인도 국내 뿐만 아니라 아프가니스탄을 포함한 주변 제국에 퍼진 여성의 네트워크에 대해 설명했다.

4번째에 한국의 사회 투자 지원 재단의 장원봉씨가, 이 나라에 있어서의 사회적 기업 및 자립 지원 센터의 현실에 대해 이야기했다. 현재 한국에는, 노동부가 인정한 사회적 기업이 251사 있어, 이것들은 고용 창출 혹은 사회 서비스의 제공(그 양쪽 모두의 경우도 있어)을 주요 목표로 하고 있어 사회적 약자나 고령자, 및 장애자에 대해서 활동을 실시하고 있다. 또, 자립 지원 센터는 242개소 있어, 2967의 사례에 의해 2만 6691명에 고용이 만들어지고 있다. 마지막에 일본의 와세다 대학교 니시카와 준 (西川潤)씨가 일본 경제의 구조에 대하고 이야기를 실시해, 일본에서는 정치가 등 종래형의 엘리트가, 농협이나 소비자 생협등의 비영리 섹터에 대해, 지원이 아니고 지배를 실시해 왔지만, 1990년대부터 새로운 형태의 비영리 활동이 태어나고 있다고 설명했다.

세션 3에서는 연대 금융이 취급되어 4명이 발표를 실시했다. 우선 국제 노동 기관의 번트 발켄홀(Bernd Balkenhol) 씨가, 연대 금융의 개요나 종래형의 금융과의 차이를 소개해, 이익 뿐만 아니라 환경이나 사회면으로의 가치도 추구하는 것이 연대 금융이라고 말했다. 다음에 INAISE의 비비안 방드묄브루크(Viviane Vandemeulebroucke) 여사가 그 조직이나, 네델란드의 트리오도스 은행(http://www.triodos.com/)이나 아일랜드의 클랜 쿠레도, 그리고 프랑스의 La NEF 등 이 조직의 회원 단체의 활동을 소개했다. 3번째에, 미국 워싱턴 DC에 본거지를 두는 NGO인 MIX의 미콜·피스텔리(Micol Pistelli) 여사가, 세계 각지의 마이크로 크레디트의 실적 분석에 대해 설명했다. 마지막에 일본으로부터, 다이와 종합연구소의 카와구치 마리코(河口眞理子) 여사가 이 나라에 있어서의 사회적 금융의 현상을 설명해, 종래형의 금융기관이 제공하는 사회적 금융 서비스를 비영리 부문도 더 이용해야 한다고 제안했다.

세션 4에서는, 사회적 기업이 완수하는 역할이 다루어졌다. 세션 2에서도 등장한 벤저민 키뇨네스씨는, 직공 그룹이나 연대 관광, 염가의 주택이나 건강에 좋은 커피, 장의 서비스나 유기 녹차 등, 태국, 말레이지아, 인도네시아 및 필리핀에서 실시되고 있는 다양한 사회적 기업이나 생산 협동조합의 실례를 소개했다. 다음에 워카즈 콜레크티브 네트워크 재팬의 후지키 치구사(藤木千草) 여사가, 식사 서비스(식당이나 도시락), 빵가게, 잼, 카페, 보육원 및 고령자용 교통 서비스 등 일본에 있어서의 다양한 사례를 소개했다. 3번째에, 한국 함께 일하는 재단의 하정은 여사가, 이 나라에 있어서의 비참한 노동 조건에 괴로워하는 빈궁층에 의해 좋은 취업 기회를 제공하기 위해서 사회적 기업이 태어났다고 설명해, 법률 제도를 통해서 정부가 최대 2년간, 사회적 기업이라고 인정된 기업에 보조금을 낸다고 이야기했다. 마지막에 일본 세이가쿠인 대학교 오타카 겐도 (大高硏道) 씨가 일본에 있어서의 연대 경제의 과제에 대해 말해 사회적 소외의 실례를 몇개인가 나타내 보인 다음에 기존의 연대 경제의 담당자가 사회적·지역적인 포섭도 실시해야 한다고 제안했다.

일요일의 오전에는, “사회적 금융”, “공정 무역”, “고령자 개호와 의료”, “자급 자족적인 커뮤니티” 및 “국제 연대세금”라고 하는 5개의 테마로 공장이 개최되었다. 그 후 세션 5에서는 연대 경제의 달성수준에 관한 지표나 측정 방법에 대해 논의를 했다. 우선, 세션 3에서도 발표를 실시한 미콜·피스텔리 여사가, 스스로가 소속하는 MIX라고 하는 NGO가 이용하고 있는 평가 수법의 상세를 설명했다. 그 후 필리핀의 ASKI라고 하는 단체의 롤란도 비크토리아(Rolando Victoria) 씨가, A-라고 하는 최종 평가를 얻은 평가에 대해 이야기했다. 마지막에 파리로부터 온 에디스·시주(Edith Sizoo) 여사가, 인간의 책임 헌장의 의의에 대해 설명했다. 마지막 세션에서는 이 포럼의 의견 일치 문서의 편집 작업을 해 최종 문서는 가까운 장래 공개되게 되어 있다. 제3회 아시아 연대 경제 포럼은, 2011년에 말레이지아에서 개최 예정이다.

이번 회의에 대해이지만, 일본에 있고는 연대 경제의 담당자의 대부분이 중류 위의 사람들로 차지할 수 있고 있어 특히 유기 식품이나 고령자 개호라고 하는 요구의 충족에 대한 관심은 높기는 하지만, 고용 창출이나 빈곤 박멸이라고 하는 과제는 고객 만족도보다 중요도가 낮은 점이 느껴졌다. 그렇지만 일본도, 고령화에 가세해 정부 부문의 채무 증대, 또 중산계급의 해체 등 사회나 경제의 구조면에서 극적인 변화를 맞이하고 있어, 연대 경제로서 현실에 정말로 괴로워하고 있는 사람들에게 대체안을 제시하고 싶은 것이면, 일본에 있어도 연대 경제 운동 전체적으로 이것들 경향에 더 배려하는 것이 불가결하겠지.